稳外贸政策深化 中国将全面推进贸易便利化

　　4月30日，国务院召开常务会议称，将支持外贸稳定增长和优化结构;提高贸易便利化水平;改善融资服务;加快出口退税进度，适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围;增强企业竞争力。

　　尽管中国外贸经常账户顺差占GDP的比重已连续三年处于3%的“警戒线”之下，且外贸对中国经济的直接拉动作用在持续降低，但外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要，而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。

　　接受记者采访的专家表示，中国的外贸依存度仍高达46%，外贸部门参与国际市场竞争，反映一国实体经济的国际竞争力。而且，商务部、外汇局等相关部门，也在为全面推进紧固件等贸易便利化完善相关政策。

　　稳外贸政策进一步深化

　　商务部和外汇局在国务院常务会议召开之前，就为全面推进贸易便利化出台了一系列政策。外汇局发布通知称，自今年6月1日起实施 《跨国公司外汇资金集中运营管理规定(试行)》，深化跨国公司外汇资金集中运营管理改革试点。改革试点的内容包括：允许跨国公司同时或单独开立国内、国际外汇资金主账户，集中管理境内外成员企业外汇资金;简化单证审核;国际外汇资金主账户与境外划转自由，没有额度控制;资本金、外债结汇采取负面清单管理等。

　　自上海自贸区设立以来，4月29日，中国和瑞士在京互换 《中国—瑞士自由贸易协定》的生效照会，将于今年7月1日正式生效。据商务部内部人士透露，正在研究和编制规划，推进陆上和海上两条丝绸之路经济带的建设。

　　对此，中信证券[1.23% 资金 研报]首席经济学家诸建芳对中国经济时报记者分析认为，本轮稳外贸政策在贸易便利化方面，针对“一次申报、一次查验、一次放行”措施，由“推进试点”变为“全面推进”，体现了政策深化。诸建芳强调，“清理中介服务收费”和 “压缩出口产品法检目录”，将降低出口产品的时间成本和中介费用。在出口信用保险方面强调“对小微企业的支持力度”，将提升民营小微企业的外贸接单信心和抢单能力。与此同时，在出口方面强调 “及时足额退税”，提出“适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围”。

　　据记者了解，此前的融资租赁货物出口退税仅在天津东疆港保税区试点。宁波保税区的相关负责人对本报记者表示，“出口退税现在有一些政策还有待细化，出口企业都期待退税能够实实在在落地。”

　　在诸建芳看来，本轮稳外贸政策短期可带来稳增长、保就业的效果，与调结构、促转型的长期目标并行不悖。“若服务贸易逆差逐年扩大，货物和服务净出口对GDP的贡献降至零甚至是负值，就应弥补服务贸易短板。”诸建芳表示，而择机扩大融资租赁出口退税试点，在短期将降低相关出口产品的税负 (增值税和消费税)，增强产品的价格竞争优势。由于融资租赁出口产品主要为飞机、发动机、铁路机车、海洋工程结构物等高端装备[0.66%]制造业产品，试点的扩大有助于长期推动出口升级。

　　“发展跨境电子商务，短期将缩短企业出口产品的交易成本、增加居民进口产品的消费选择，从而扩大外贸规模;长期将带动物流配送、电子支付认证等现代服务业和电子信息制造产业的发展，满足扩大对外开放改革要求。”诸建芳说。